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Apr 09, 2023

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Although COVID-19 is primarily a health crisis, its effects also extend to

Sebbene il COVID-19 sia principalmente una crisi sanitaria, i suoi effetti si estendono anche agli aspetti sociali ed economici dei paesi. Ad esempio, dopo che le misure indotte dalla pandemia sono state imposte a livello globale per contenere la trasmissione della pandemia, il commercio è crollato e gli shock della domanda e dell’offerta si sono diffusi. Questi shock si sono poi diffusi e sono aumentati attraverso le interruzioni nelle catene di approvvigionamento globali. Un recente documento di lavoro della Banca Mondiale valuta l’effetto commerciale della pandemia sull’Indonesia, la più grande economia del Sud-Est asiatico.

Il nostro studio esamina gli effetti generali delle misure di blocco, sia interne che esterne, sui mercati di importazione ed esportazione dell’Indonesia, compresa la sopravvivenza dei prodotti in questi mercati. L’analisi distingue tra commercio marittimo e aereo, oltre a valutare il ruolo di specifiche misure non tariffarie (NTM), sull’effetto delle misure di blocco sull’andamento commerciale utilizzando il database NTM indonesiano recentemente pubblicato. Il lockdown è un indicatore composito utilizzato quando una qualsiasi delle seguenti misure è stata imposta dall’Indonesia e dai suoi partner commerciali: chiusura del luogo di lavoro, chiusura dei trasporti pubblici, requisiti di permanenza a casa, restrizioni ai movimenti interni e controlli sui viaggi internazionali. Per le importazioni, i blocchi interni rappresentano fattori di domanda e i blocchi esterni rappresentano fattori di offerta. Per le esportazioni vale il contrario.

I risultati dello studio sugli eventi mostrano che, nel complesso, le importazioni sono state influenzate più negativamente dalle politiche di blocco rispetto alle esportazioni, che, a differenza delle importazioni, si sono riprese durante il periodo campione. Il calo sia delle esportazioni che delle importazioni è stato principalmente attribuito alle politiche di blocco attuate dai partner commerciali dell’Indonesia piuttosto che ai blocchi nazionali, ad eccezione delle importazioni soggette a NTM. Le restrizioni ai viaggi internazionali, la chiusura dei luoghi di lavoro, l’ordinanza di soggiorno a casa e le restrizioni ai movimenti interni – in quest’ordine – hanno avuto l’impatto maggiore sulle importazioni (figura 1). Le importazioni in entrata in Indonesia per via aerea sono state maggiormente colpite dai blocchi esterni rispetto a quelle in entrata via mare, principalmente attribuite alle restrizioni sui viaggi internazionali che hanno limitato la disponibilità di merci aeree durante la pandemia (figura 1). Fattori legati alla domanda, come la chiusura dei posti di lavoro e le ordinanze di restare a casa nei paesi partner, sono stati i fattori trainanti del calo delle esportazioni (figura 2).

I risultati dell’analisi di sopravvivenza del rapporto prodotto-paese mostrano che il tasso di fallimento delle importazioni soggette a NTM ha avuto tassi di sopravvivenza più bassi durante i blocchi sia interni che esterni, in particolare quelli soggetti a restrizioni sui porti di entrata (figura 3) e approvazioni di importazione. Le importazioni intermedie soggette a restrizioni nei porti di entrata e a ispezioni pre-imbarco sono state influenzate in modo più negativo dai blocchi esterni, che sembrano aver peggiorato i fattori dal lato dell’offerta per le importazioni. I lockdown nazionali hanno influito negativamente sulle importazioni intermedie soggette a misure non tariffarie, in particolare misure che richiedono ispezioni e test fisici, come la certificazione con gli standard di prodotto indonesiani o lo Standar Nasional Indonesia (SNI) e i processi di approvazione delle importazioni.

Questi risultati suggeriscono che i fattori di offerta hanno avuto un impatto maggiore dei blocchi esterni sulle importazioni rispetto ai fattori di domanda legati allo shock del COVID-19. Tuttavia, le NTM sulle importazioni indonesiane hanno esacerbato l’impatto dei fattori della domanda per le importazioni. Nel frattempo, i fattori della domanda nei paesi partner sono stati i fattori determinanti del crollo delle esportazioni.

Una maggiore facilitazione del commercio per mantenere la circolazione delle merci nel modo più fluido possibile, la riforma di misure non tariffarie gravose e il miglioramento delle dogane e di altre procedure garantirebbero meno interruzioni dovute agli shock in un mondo globalmente integrato, poiché questa integrazione globale è anche fondamentale per la resilienza a tali shock . Ciò garantirebbe inoltre che le ispezioni portuali e le procedure che richiedono restrizioni all’ingresso nei porti siano condotte in modo più efficiente per evitare arretrati e ritardi portuali. Inoltre, le procedure che richiedono ispezioni fisiche delle merci, test, certificazione e relativi processi potrebbero essere migliorate e, ove possibile, digitalizzate.